我州養老、失業、工傷保險實施州級統籌和醫療、生育保險制度運行以來，各項社會保險基金運行基本平穩，確保了參保職工的合法權益，尤其是在應對“5·12”汶川特大地震和金融危機方面發揮了積極效應

　　各縣人民政府，州直各部門，臥龍管理局：

　　我州養老、失業、工傷保險實施州級統籌和醫療、生育保險制度運行以來，各項社會保險基金運行基本平穩，確保了參保職工的合法權益，尤其是在應對“5·12”汶川特大地震和金融危機方面發揮了積極效應，為全州經濟發展和社會穩定發揮了重要作用。但是，由于我州的社會保險體制統籌層次較低，基金抗風險能力弱，已不適應全州經濟快速發展、社會不斷進步的需要。

　　為加快推進我州覆蓋城鄉的社會保險體系建設,提高基金使用效益，增強社會保險基金抵御風險能力、保證基金平穩運行、確?；鸢磿r足額發放、推動社會保險事業健康發展，按照《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔2005〕38號)、《四川省人民政府關于印發四川省完善企業職工基本養老保險省級統籌實施方案的通知》(川府發〔2009〕43號)和《四川省人民政府辦公廳關于加快推進工傷保險市(州)級統籌的通知》(川辦發〔2009〕47號)等要求，州勞動和社會保障局、州財政局擬定的《關于進一步貫徹執行〈阿壩州企業職工基本養老保險州級統籌實行統收統支暫行辦法〉的補充意見》、《關于進一步完善工傷保險州級統籌的通知》、《阿壩州城鎮職工基本醫療保險州級調劑金統籌暫行辦法》、《阿壩州城鎮職工生育保險州級調劑金統籌暫行辦法》已經州人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

　　一、各縣、州直有關部門要高度重視，把社會保險州級統籌作為當前的一項重要工作，深入研究，精心組織，扎實推進。實行社會保險州級統籌后，各縣人民政府仍然是征收社會保險費和支付社會保險金的責任主體，并將各項社會保險費的征收任務納入年度目標進行管理和考核，確保各項任務完成。

　　二、各縣要切實加強對社會保險費征繳收入和社會保險待遇支付工作的監督指導，加強對基金的管理，確?；鹱泐~征收，安全運行。

　　三、執行過程中遇到的問題，請及時上報州勞動和社會保障局、州財政局。

　　二○○九年十二月三十日

阿壩州勞動和社會保障局阿壩州財政局關于進一步貫徹執行《阿壩州企業職工基本養老保險州級統籌實行統收統支暫行辦法》的補充意見

　　根據省勞動和社會保障廳要求，為進一步統一基金財務核算，加強退休人員的管理服務工作，增強基金抗風險能力，經州人民政府同意，現就進一步落實《四川省人民政府關于印發四川省完善企業職工基本養老保險省級統籌實施方案的通知》(川府發〔2009〕43號)、《阿壩州人民政府關于印發〈阿壩州企業職工基本養老保險州級統籌暫行辦法〉的通知》(阿府發〔2007〕18號)和《阿壩州勞動和社會保障局 阿壩州財政局關于貫徹執行阿壩州人民政府關于印發阿壩州企業職工基本養老保險州級統籌暫行辦法的通知的實施意見》(阿州勞社〔2007〕184號)提出如下補充意見，請一并貫徹執行。

　　一、基金當期征收上解

　　各縣社保局按征繳計劃進行征繳，每月征收的基本養老保險基金收入于當月25日前全額上解到州級基本養老保險基金收入戶，月底前由州社保局統一劃入州級基本養老保險基金財政專戶。

　　州社保局負責全州每月養老保險收入明細的審核匯總，并及時與州財政局養老保險基金專戶銜接、核查。全州年度養老保險征收計劃執行情況，由州社保局匯總后上報州勞動和社會保障局、州財政局。各縣社保局應按月向同級財政部門報送征收情況表。

　　二、基金的支付管理

　　各縣社保局每月支付的基本養老基金由各縣社保局編制季度支出計劃，由州社保局匯審，經州勞動和社會保障局、州財政局審核后于每季度末月的15日之前將下季度應支付的基本養老基金劃撥到州社保局基本養老基金支出戶，州社保局于當月的20日前將各縣應支付的基本養老基金劃撥到各縣社保局基本養老基金支出戶。如有變動，于下一季度進行調整，并提供變動計劃調整的書面情況說明。

　　州社保局負責全州每月養老保險基金支出明細的審核匯總，并及時與州財政局養老保險基金專戶銜接、核查。全州年度養老保險基金實際支出情況，由州社保局匯總后上報州勞動和社會保障局、州財政局。各縣社保局應按月向同級財政報送養老保險基金支出情況表。

　　三、基金的核算管理

　　實施州級統籌后，州財政和社保經辦機構負責做好養老保險基金財務會計核算工作，做好基金征繳、撥付管理，對所發生的養老保險基金收支事項，應及時辦理會計手續、進行會計核算，辦理財務決算。

　　州社保局負責統籌后全州養老保險基金的實際收支與州社會保險基金財政專戶的對帳核查，并按社會保險基金財務會計制度要求，做好州級統籌的財務會計核算工作。

　　四、州、縣社保經辦機構未完成當年征收目標任務的差額部分必須由同級政府安排資金補足。

　　五、強化目標責任管理

　　州政府將基本養老保險工作納入對縣政府年度工作目標責任制考核范圍，各級人民政府是當地養老保險擴面和基金管理工作的第一責任人，勞動和社會保障部門是當地養老保險擴面和基金管理工作的直接責任人，負責做好養老保險各項工作。

　　六、養老保險基金的預決算，按照國家財政部、人力資源和社會保障部有關基金財務制度辦理。

　　七、本補充意見由州勞動和社會保障局、州財政局負責解釋。

　　八、本補充意見從2010年1月1日起執行，以前與本辦法不一致的不再執行。若國家出臺新的規定按新規定執行。

阿壩州勞動和社會保障局阿壩州財政局關于進一步完善工傷保險州級統籌的通知

　　根據《國務院關于支持汶川大地震災后恢復重建政策措施的意見》(國發〔2008〕21號)和《四川省人民政府辦公廳關于加快推進工傷保險市(州)級統籌的通知》(川辦發〔2009〕47號)精神。結合我州實際，經州人民政府同意，現就進一步完善工傷保險州級統籌的有關事宜通知如下，請遵照執行。

　　一、州級統籌的范圍和對象

　　我州管轄范圍內的黨政機關、人民團體、事業單位、各類企業(含中央、省屬駐州企業)及職工。

　　二、工傷保險基金的管理

　　工傷保險基金實行統收統支，由州統一調度使用。按規定實行收、支兩條線管理，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用，確保工傷人員工傷保險待遇的及時發放。

　　(一)當期基金收入的管理

　　1.州社保局根據當期省下達的工傷保險擴面和基金征收目標任務，編制全州工傷保險基金年度征收計劃，經州勞動和社會保障局、州財政局審批后下達執行。

　　2.各級社保局根據年度目標任務組織征收，每月征收的基金進入同級社保局開設的工傷保險基金收入戶。各縣社保局應于每月25日前將當月征收的工傷保險基金全額上解至州級工傷保險基金收入戶，州社保局于每月月底前將全州當月征收的工傷保險基金統一劃轉至州級工傷保險基金財政專戶。

　　州社保局負責全州每月工傷保險收入明細的審核匯總，并及時與州財政局工傷保險基金專戶銜接、核查。全州年度工傷保險征收計劃執行情況，由州社保局匯總后上報州勞動和社會保障局、州財政局。各縣社保局應按月向同級財政部門報送征收情況表。

　　(二)當期基金支出的管理

　　1.全州年度基金支出計劃由各縣統一上報州社保局匯總編制，經州勞動和社會保障局、州財政局審核后執行。

　　2.各縣社保局根據待遇支付需求，編制基金用款計劃，由州社保局匯審后報州財政局審核并劃撥到州級工傷保險基金支出戶，州社保局根據各縣基金的使用計劃及時下撥到縣級工傷保險基金支出戶，確保工傷待遇的按時足額支付。

　　州社保局負責全州每月工傷保險基金支出明細的審核匯總，并及時與州財政局工傷保險基金專戶銜接、核查。全州年度工傷保險基金實際支出情況，由州社保局匯總后上報州勞動和社會保障局、州財政局。各縣社保局應按月向同級財政報送工傷基金支出情況表。

　　3.供養親屬的撫恤金和傷殘人員的傷殘津貼由州、縣社保局統一發放。

　　(三)結余基金的管理

　　各縣在實施州級統籌前積累的工傷保險基金屬州級統籌基金，原留存各縣財政專戶的工傷保險基金于2010年1月25日前全額上繳州級工傷保險基金財政專戶。

　　三、基金的核算管理

　　實施州級統籌后，州財政和社保經辦機構負責做好工傷保險基金財務會計核算工作，做好基金征繳、撥付管理，對所發生的工傷保險基金收支事項，應及時辦理會計手續、進行會計核算，辦理財務決算。

　　州社保局負責統籌后全州工傷保險基金的實際收支與州社會保險基金財政專戶的對帳核查，并按社會保險基金財務會計制度要求，做好州級統籌的財務會計核算工作。

　　四、州級統籌的工作措施

　　(一)實行州級統籌后，各縣政府要承擔參保擴面、基金征繳和清欠等各項目標任務全面完成的責任，并要將各項目標任務納入年度目標管理和考核，州、縣社保經辦機構未完成當年征收目標任務的差額部分必須由同級政府安排資金補足。

　　(二)強化目標責任管理。州政府將工傷保險工作納入對縣政府年度工作目標責任制考核范圍，各級人民政府是當地工傷保險擴面和基金管理工作的第一責任人，勞動和社會保障部門是當地工傷保險擴面和基金管理工作的直接責任人，負責做好工傷保險各項工作。

　　(三)各級審計、財政和勞動保障行政部門，要加強對工傷保險基金的監督管理，嚴禁擅自擴大工傷保險待遇支付范圍或提高支付標準，確?；鹫＿\行。

　　(四)工傷保險基金的預決算，按照國家財政部、人力資源和社會保障部有關基金財務制度辦理。

　　五、本通知由州勞動和社會保障局、州財政局負責解釋。

　　六、本通知從2010年1月1日起執行，以前與本辦法不一致的不再執行。若國家出臺新的規定按新規定執行。