朝陽市失業保險支持企業穩定崗位暫行辦法為更好地發揮失業保險預防失業、促進就業的積極作用，根據《轉發關于失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知》(朝人社發﹝2015﹞205號)

　　為更好地發揮失業保險預防失業、促進就業的積極作用，根據《轉發關于失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知》(朝人社發﹝2015﹞205號)和《關于實施援企穩崗政策工作中三類企業統計等有關事項的函》(朝人社函﹝2015﹞26號)文件精神，結合實際情況，制定本辦法。

　　一、政策范圍

　　對采取有效措施不裁員、少裁員，穩定就業崗位，且按規定參加失業保險并足額繳納失業保險費的企業，由失業保險基金給予穩定崗位補貼(以下簡稱“穩崗補貼”)。穩崗補貼政策同時適用于國家、省和市文件規定的實施兼并重組企業、化解產能嚴重過剩企業、淘汰落后產能企業(以下簡稱三類企業)。

　　二、基本條件

　　(一)失業保險實施穩崗補貼應同時具備以下條件：市本級及各縣(市)區上年失業保險基金滾存結余具備1年以上支付能力;失業保險基金使用管理規范。

　　(二)企業申請穩崗補貼應同時具備以下條件：生產經營符合國家及所在區域產業結構調整政策和環保政策;依法參加失業保險，足額繳費(或已足額補繳歷史欠費)且做實個人賬戶;企業財務制度健全，管理運行規范;企業未裁員或裁員率低于省政府對朝陽市政府上年度城鎮登記失業率考核指標。

　　三、資金使用

　　符合上述政策范圍和基本條件的企業，按該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼。所需資金從失業保險基金中列支，納入當年失業保險基金預算管理，計入失業保險基金“其他促進就業支出”科目核算。穩崗補貼實行?？顚Ｓ?。主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出。

　　四、政策執行時間及裁員率計算

　　(一)穩崗補貼政策執行時間為2014年至2020年底。2014年度符合政策范圍和基本條件的企業，2015年可以申請穩崗補貼;依此類推，2020年度符合政策范圍和基本條件的企業，2021年可以申請穩崗補貼。在政策有效期內，當年只能申請上一年度的穩崗補貼，逾期不受理;同一企業只要每年都符合政策范圍和基本條件，均可在下一年申請穩崗補貼。

　　(二)企業裁員率計算：

　　企業裁員率=(上年底職工人數-補貼年年底職工人數)/上年底職工人數 × 100%。其中：補貼年度企業職工因退休、死亡等原因自然減員，不納入企業裁員率計算范圍。

　　五、審核認定

　　符合條件的企業需書面向本級失業保險經辦機構提出申請，符合條件的，發給《朝陽市企業穩崗補貼申請審批表》，在規定時限內將《朝陽市企業穩崗補貼申請審批表》及相關資料報送本級失業保險經辦機構進行審核認定，確定補貼數額，報同級人力資源社會保障部門審批后，送同級財政部門進行復核，復核無誤的撥付補貼資金。

　　六、組織實施

　　(一)加強組織領導。各縣(市)區、各部門、企業穩崗補貼審核認定領導小組要高度重視，加強組織領導，協調配合、各司其職，督促企業采取切實有效的措施穩定職工隊伍。要實行定期審核認定制度，確保穩崗補貼的審核發放工作及時、規范、高效。

　　(二)認真組織審批。各縣(市)區可根據本轄區情況制定具體審批操作辦法。通過審查企業提供的工資明細表、失業保險繳費憑證和地稅綜合申報表等核實企業失業保險繳費和裁員情況，必要時應深入企業對穩崗補貼進行審核認定。要做好應保未保人員(含農民工)參保工作，沒做到應保盡保的企業，可為未參保人員可以從2014年1月1日起補辦參保手續，否則不予審批。

　　(三)強化基金管理。各級要充分考慮基金支付能力，按照“突出重點、總量控制、嚴格把握、動態監管”的原則，將穩崗補貼支出納入失業保險基金預算管理，合理制定失業保險基金使用計劃，加強監管，規范運作，切實保證基金有效使用和支付可持續。

　　(四)加強跟蹤監測。各級失業保險經辦機構要將享受穩崗補貼的企業納入失業動態監測范圍，及時跟蹤了解企業崗位變化動態，監測企業職工隊伍穩定情況，評估穩崗補貼政策效果。財政部門要對失業動態監測工作給予必要經費支持。

　　(五)建立相關信息統計報告制度。各級人力資源社會保障部門，負責指導監督政策落實、補貼資金使用，及時匯總補貼企業名單、補貼金額、企業職工變化、補貼政策效果等情況，其中兼并重組企業、化解產能過剩企業、淘汰落后產能企業(以下簡稱三類企業)按省廳要求抽出單獨統計匯總，如一戶企業同時涉及一種以上情況，只按其中一情況填寫，并按時限將工作進展情況于每季度第一個月2日前上報市人力資源和社會保障局。

　　(六)企業申報制度。穩崗補貼需由企業提出申請，失業保險經辦機構進行初審，初審合格的發給《朝陽市企業穩崗補貼審申請批表》;由企業認真填寫，并攜帶如下資料報失業保險經辦機構。

　　1.社會保險登記證原件及復印件、勞動合同手冊原件;

　　2.申請補貼年度財務統計報表，6月份、12月份工資表：

　　3.企業申請補貼年度上年12月份和申請補貼年度12月份繳納失業保險費申報表：

　　4.申請補貼年度單位失業保險費匯總表及失業保險費繳費憑證原件、復印件。

　　(七)三類企業初審備案制度。三類企業在失業保險經辦機構領取表格后，需到本級行業主管部門初審，發展改革部門、經濟信息化部門審核備案。

　　(八)檔案管理制度。各級要建立企業穩崗補貼檔案，統一由失業保險經辦機構留存。

　　(九)信息公開制度。各級要做好符合條件的申請補貼企業相關信息公開工作，將確定的補貼名單和補貼數額在媒體進行為期5個工作日的公示，接受社會監督。