分配制度改革成果:青年科研人員收入普遍提高
河南南陽市臥龍區潦河鎮北京農林科學院二系雜交小麥育種田,30多名博士、碩士研究員在這里展開二系雜交小麥育種研究。目前,該項技術的整體水平處于國際領先地位,并引領著國際雜交小麥研究方向。
2016年8月,中央全面深化改革領導小組第二十七次會議審議通過《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》。我國研究與開發人員連續多年不斷增長,已超375萬人。推行分配制度改革以來,科研人員的收入發生了什么變化?是否與崗位職責、工作業績、實際貢獻聯系得更緊密?他們的積極性、主動性、創造性得到激發了嗎? ——編 者
一座2000多平方米的廠房,幾臺龐然大物隆隆作響,地上整齊擺放著直徑從1米到4米不等的石墨色圓盤。“這是碳化硅光學反射鏡,專門用于航天領域的,太空中有不少我們的杰作呢!”這兒的“主人”張舸指著天空說。
這里是中科院長春光學精密機械與物理研究所,新中國的“光學搖籃”。曾經,“招不來人”“發不出工資”“吃大鍋飯”一度困擾著年輕的科學家。如今,“收入翻番”“輕裝上陣”“成果倍出”……
青年研究員張舸
獎勵團隊100萬元,干勁更足了
只有37歲,但張舸已是研究室主任、研究員。別看現在的他滿臉笑意、躊躇滿志,剛入所那會兒,卻對自己的事業產生過懷疑:科學家就掙這么少嗎?更令他費解的是,一個主搞工程的院所,為什么每年還要發表那么多論文?
2016年起,長光所實行分配制度改革,論文、職稱與個人績效脫鉤。“收入有了大幅度提高,多勞多得!”目前張舸的團隊承擔著12個項目,項目資金基本在千萬元級以上,除了績效工資,科研人員還可以在成果轉化方面得到不少收入。
更令張舸驚喜的是,去年,他的團隊在直徑4米碳化硅光學反射鏡研究上取得重大突破,在國際上實現了技術的彎道超車,所里直接獎勵團隊100萬元。“真沒想到力度這么大!”他坦言,這讓他的團隊凝聚力更強,干勁兒更足了。
作為重慶人,張舸也曾動過回家的念頭。這兩年,他憑借自己的能力買了一套150平方米的大房子。“溫馨舒適,有家的感覺,決定扎根長春了。”張舸說,“最重要的還是因為在這里干有潛力。”
人力資源部門負責人初蓓
35歲以下青年科研人員收入普遍提高
長光所是公益二類事業單位,國家財政實行差額撥款,全所工資總額相對固定。“針對這樣的情況,所里決定將員工收入一分為二進行調整。”長光所人力資源處處長初蓓介紹。
國家規定的崗位工資,與個人職稱掛鉤的保持不變,重點調整績效工資部分。調整后,績效工資與職稱脫離關系,與科研人員在團隊中承擔的角色、業績掛鉤,大部分人實現多勞多得。
“我們還調整了考核機制,不少科研人員反饋,有松綁的感覺。”初蓓介紹,過去考核明顯缺失個性化。如今,考核指標下發到每個部門,部門再下發到團隊,團隊可以根據每個人的特長再精確劃分。
比如,擅長寫論文的與擅長搞實業的就可以合理分工。改革后,長光所科研人員在各大期刊上發表的論文數量下降了,但影響力不降反升。“有成果就會出好文章,水到渠成。”初蓓說。
在成果轉化方面,長光所于2016年專門出臺了相關辦法,明確成果收益的50%—70%歸科研團隊所有,剩余收益的50%再返還給管理團隊的部門。執行標準高于國家規定,不少科研人員收入大幅提升。改革后,全所2100名職工中,35歲以下青年人才的收入普遍提高。
專業技術人員管理部門負責人張弘
破格晉升、資助項目,關注青年人才
2016年,東北電力大學從牛津大學引進兩名青年博士后人才,破格聘為教授。這在吉林引發不少關注。“我們始終把人才建設當作振興發展的重要支撐。”吉林省人社廳專業技術人員管理處處長張弘表示,省人社廳已賦予13所高校更大職稱評聘權。
吉林專門制定辦法鼓勵科研人員開展科技成果轉化,近年來共認定282名成果轉化貢獻突出人員。其中,4名無職稱人員直接晉升正高職稱,167人破格晉升上一級職稱,累計提供資助資金850萬元??蒲腥藛T從事成果轉化的主動性積極性被充分調動。
“留住人更要用好人,青年科研人員是關注重點。”張弘介紹,吉林持續開展留學和博士后優秀人員科研項目資助工作,資助一批與經濟社會發展契合度高、潛力大的科研項目,設立企業博士后工作站38家,推動產學研一體化。
對事業單位招聘的高層次專業技術等人才,吉林加大績效工資分配傾斜力度。所需人員經費納入績效工資總量管理,人社部門可根據聘用單位實際情況單獨核定增加績效工資總額。