如何才能有效緩解社保的收支矛盾呢？ 近年來，有關社保資金收支矛盾的話題，一直是社會各方面關注的焦點。相關的意見、建議等也很多。但是，從總體上說，對社保資金收支矛盾的緩解都缺乏根本性的作用。一方面，繼續提高收費標準的可能已經沒有，不僅不能提高，還應當降低。如此一來，在收費標準層面，已完全找不到空間了；另一方面，擴大征收范圍，讓更多人參與到社保中來，理論上是最有效的手段，實踐中卻很難如愿。很重要的一個原因，就是繳費基數標準太高，獲取的收益太低，對居民參與社保的吸引力不強。

　　那么，如何才能有效緩解社保的收支矛盾呢？顯然，近一段時間以來股市的繁榮，給緩解社保資金收支矛盾帶來了不少機會與啟示。因為，股市的繁榮，意味著能夠容納企業上市的空間加大，上市的企業增多。而按照十八屆三中全會的決定精神，國有企業改革的力度也將進一步加大，通過資本市場實行混合所有制的企業將越來越多，特別是整體上市，將成為下一步國企改革最主要的方式之一。

　　而按照《境內證券市場轉持部分國有股充實社?；饘嵤┺k法》規定，凡在境內證券市場首次公開發行股票并上市的含國有股的股份有限公司，除國務院另有規定的，均須按首次公開發行時實際發行股份數量的10%，將股份有限公司部分國有股轉由社?；饡钟?，國有股東持股數量少于應轉持股份數量的，按實際持股數量轉持。也就是說，只要國有企業上市，就可以有效增加社?；鸬膩碓辞?，且往往金額較大，對社保基金的補充影響很大。

　　關鍵在于，股市必須實現可持續發展，而不是大起大落。只有步入可持續發展通道，為企業上市創造的機會才會越來越多，對國企改革的推動力才會越來越強。否則，就算國有企業愿意加快改革、加大上市力度，也會因為沒有市場容納空間而難以實施。

　　所以，如何保持股市良性上漲勢頭，實現可持續發展，也是緩解社保收支矛盾困局、紓解社保困局十分重要的方面。就眼下的格局來看，大規模地啟動國企上市，可能條件還不成熟。原因在于，在經濟基本面沒有得到有效改善的情況下，股市穩定的基礎并不牢固。一旦上市勢頭過猛，吸納的資金過多，對市場的沖擊就會很大，對投資者信心的打擊也會很大。積極穩妥地推動國企上市、特別是央企的整體上市，一定要把握好節奏、掌握好力度，切莫操之過急。也只有這樣，國企的上市工作才能更加有序，對社?；鹗罩艿木徑獠拍苷嬲行?。

　　當然，對上市國企股權劃轉社?；鸬霓k法也可以作進一步的調整與完善，如劃轉比例能否不搞“一刀切”，對壟斷國企適當提高劃轉比例。又如不進行股權劃轉，而是按照某指定時點的股價，讓企業將現金劃轉到社保基金，避免股權給了社?；鸷蟪蔀樯绫２块T和社保基金會的政績等，從而切實把這項工作做好，發揮股市對緩解社保基金矛盾的作用。