職業年金繳費辦法明確 存款保險制度五一落地

　　4月6日，國務院辦公廳印發《機關事業單位職業年金辦法》。辦法規定，從2014年10月1日起實施機關事業單位工作人員職業年金制度。單位繳納職業年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣。

　　機關事業單位職業年金繳費辦法明確，這是推進機關事業單位養老金保險制度改革的又一重要步驟。十八屆三中全會全面深化改革決議第45條提出，“堅持社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度……推進機關事業單位養老保險制度改革”。2014年12月23日，國務院副總理馬凱明確了改革思路是“一個統一、五個同步”，其中包括職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革等。

　　2015年1月14日，國務院發布《機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，改革正式落地。但關于漲工資、職業年金繳費辦法等細則未同時出臺。今年1月19日，人社部副部長胡曉義曾表示，公務員、事業單位人員基本工資調整以及機關事業單位離退休人員待遇調整方案，已發到各單位。但目前仍未向社會公布。

　　根據本次公布的職業年金辦法，職業年金基金采用個人賬戶方式管理，財政全額供款的單位和非財政全額供款的單位在建立職業年金制度時將實行不同的基金積累方式和投資運營方式。全額撥款單位將采取“記賬式”繳費模式，并不把個人賬戶做實，以減輕繳費壓力。差額撥款和自收自支單位，根據自身收益籌措單位繳費資金，這令部分單位倍感壓力。此外，“編制外”職工將不能享受職業年金福利。許多專家認為，職業年金普遍強制建立后，編制內外員工待遇反差很大，會出現新的不平衡，這會促使政府扶持企業年金發展，倒逼企業年金規模壯大。

　　社?；饠U大投資范圍

　　4月1日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，審議并批準了《關于適當擴大全國社會保障基金投資范圍的意見》。根據意見，地方債納入社?；饌顿Y范圍，債券投資比例從10%提高到20%。同時，社?；鹪鴩L試的對保障房、城市基礎設施等項目的信托貸款，比例也從5%提高到10%。

　　全國社會保障基金成立于2000年。作為戰略儲備基金，全國社?；鹜ㄟ^投資運營實現保值增值，應對集中的老齡化風險來臨。2001年，財政部和勞動保障部公布《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》，規定社?；鸬耐顿Y范圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具，包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業債、金融債等有價證券。十幾年來，全國社?；鹗找媛时３至己谩８鶕珖鐣Ｕ匣鹄硎聲膱蟾?，截至2014年底，全國社?；鹨幠９灿?.2萬億元。

　　十八屆三中全會全面深化改革決議第45條提出，“健全社會保障財政投入制度，完善社會保障預算制度。加強社會保險基金投資管理和監督，推進基金市場化、多元化投資運營?！?/P>