緩解社保壓力方法:提高退休年齡盡早鼓勵生育
緩解社保壓力方法:提高退休年齡 盡早鼓勵生育 隨著逐步邁入老齡化社會,中國的養老金缺口越來越大。中國在20世紀80年代初實行嚴格的計劃生育政策,導致了出生人口的急劇下降。從宏觀上講,被撫養人口比例開始下降,勞動人口相對比重開始上升。這帶來了社會消費的下降,以及儲蓄率的上升,社會經濟空前繁榮,房地產等資產價格上升。這就是所謂的“人口紅利”。這時候由于退休人口比重較低,經濟可以支撐很高的退休金以及提前退休等政策。
但是“人口紅利”不可能永遠持續下去。當這些勞動力開始退休的時候,“人口紅利”窗口開始關閉?!俺鰜砘?,遲早要還的”。這時,“人口負債”開始出現:大規模的退休人員要求大量的退休金。中國的勞動力人口比重在2010年達到74 .5%的高峰后,已經開始逐步下降?,F在已經出現了養老金不足的局面,由于之前退休金的豐厚以及退休年齡設定較低,今后問題會越來越嚴重,缺口會越來越大。
退休金制度的本質是運用貨幣手段把當期社會資源在退休老人和年輕的勞動者之間進行再分配。任何試圖用財政和貨幣政策從時間角度來解決社保資金問題都是不可能的。這就是說把社保資金投資股市,或者把國資劃撥社保等金融手段解決不了養老資金的問題。
按照歐美和日本等國家的經驗,在人口老齡化的背景下,解決社保問題的方法一般包括:
提高退休年齡。以德國為例,公務員的退休年齡去年為65歲,從今年起每年上調退休年齡一個月,直到退休年齡到達67歲?,F在甚至開始討論到70歲退休的可能性。在提高退休年齡的同時,降低退休金額度。
盡早鼓勵生育。歐美國家為了維持社保體系的持續性,都開始補貼生育。德國政府現在對每個小孩的補貼金額為每月180歐元,多生育小孩補貼更多,對父母的產假合計為14個月。
吸引發展中國家的年輕移民。因為發展中國家生育率高,年輕人口多。歐美現在都在吸引這些國家接受過良好教育的年輕的優秀人才。