近年來，浙江省海鹽縣人社局堅持把構建和諧勞動關系作為服務和保障民生的重要舉措，依法強化勞動監察和勞動爭議仲裁職能，統籌兼顧，實現企業發展與維護職工權益的互惠共贏，構建新常態下和諧穩定的勞動關系。

　　向前延伸構建 “創新化” 宣傳機制

　　海鹽縣強化宣傳， 送法上門、培訓“充電”?？h人社局與公安部門就規范銜接拒不支付勞動報酬案件開展專題培訓，讓全體監察員掌握拒不支付勞動報酬犯罪相關法條的司法解釋，以及案件辦理、移送流程和取證要點。人社部門業務骨干組成講師團，到企業開展勞動人事管理培訓；人社、安監、消防等部門前往各鎮 （街道）聯合開展法制宣傳，讓企業了解法律法規。

　　他們創新宣傳方式，結合海鹽縣發生的惡意欠薪案件，拍攝打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的警示短片，以案說法，震懾拒不支付勞動報酬的犯罪行為；以服裝、建筑等欠薪突出行業為重點，拍攝勞動保障維權專題片，曝光惡意拖欠勞動者工資并屢禁不改的企業。他們依托電視臺、政務微博和廣場、車站電子屏等渠道滾動播出多部短片，實現輿論對惡意欠薪行為的監督，使勞動保障維權深入人心。

　　他們延伸服務平臺，采取多種提示敲警鐘。海鹽縣通過書面審查、溫馨提示、聚焦宣傳拒不支付勞動報酬罪的相關法律法規，每個接受書面審查的用人單位都收到勞動保障監察的溫馨提示，內容包括對拒不支付勞動報酬相關法條的解釋，以及觸犯法律后應承擔的法律責任等。他們通過線上、線下的雙向宣傳和警示，提升勞動者自我保障意識，規范企業主的用工行為。

　　向廣拓展探索 “高效化” 聯動機制

　　針對建筑領域欠薪突出問題，海鹽縣協商共謀，統一指揮、建章立制，聯合住建等行業主管部門專題調研建筑領域農民工工資清欠問題，先后印發《海鹽縣建筑施工企業誠信考核辦法》等一系列文件，強化各職能部門在監管環節的責任，形成各職能部門齊抓共管的局面。

　　海鹽縣人社局與政法委、公安、法院、檢察院等部門聯合成立打擊拒不支付勞動報酬行為辦公室，建立聯席會議制度，商定對拒不支付勞動報酬案件認定標準和處置流程，共同參與惡意欠薪案件的處置工作；由縣人社局、總工會、工商聯成立協調勞動關系三方，聯合制定 “雙愛”活動工作方案，組合各方優勢，全面推進“雙愛”活動開展。

　　海鹽縣健全協作機制筑牢欠薪防線。他們健全欠薪隱患排查機制，由人社、國稅、供電、水務等16個部門作為成員單位，每月共享欠稅、欠貸、欠社保費等相關企業的預警信息， 結合勞動監察網格面對面、點對點巡查制度，動態監測全縣企業欠薪隱患情況，將企業勞資糾紛化解在萌芽階段；健全勞動關系協調機制， 推進基層調解平臺建設，使80%的勞資糾紛案件調解工作前置化。

　　海鹽縣勞動保障監察大隊聯合住建、市場監管、水利、消防等部門專項整治違法用工行業和區域；實現行政執法與刑事司法無縫銜接，將案件移送期限提速至10個工作日內，2014年共移送涉嫌拒不支付勞動報酬案件13起，追討欠薪達292萬元； 依托勞動監察 “兩網化”平臺， 2014年度排查欠薪隱患企業4609家； 將嚴重違犯勞動保障法律法規的單位 （個人）信息通報國稅、地稅等部門，暫時性限制其領取發票，并將其納入人民銀行信用系統。

　　向后持續完善 “常態化” 維權保障機制

　　海鹽縣多渠道受理，夯實舉報投訴 “消化線”。 他們暢通96309、12333勞動者維權咨詢熱線，并實行首問責任制，快速受理勞動者的投訴舉報；對問題企業實行企業負責人約談制度； 落實突發信息專報、重大勞資糾紛快報和年底工資清欠零報告制度，將重大群體性欠薪事件第一時間知會相關部門并早介入、早行動；結合110應急聯動協作平臺，一旦發生因勞資糾紛引發的突發事件，聯動系統自動報警，確保監察人員半小時趕赴事發現場，避免事態進一步擴大。

　　他們開辟綠色通道筑牢勞資糾紛 “調處線”，建立由人社、司法、人民調解委員會、仲裁等共同參與的勞動糾紛社會化“大調解”格局；成立人事勞動爭議仲裁院法律援助工作站，為企業和職工撐起維權 “保護傘”。

　　海鹽縣建立治理欠薪 “防線”。他們嚴格落實縣鎮兩級欠薪應急周轉金650萬元； 嚴格實施工資保證金制度，目前全縣已繳納工資保證金300多萬元； 嚴格建筑領域農民工用工管理制度，對于建設單位沒有資金來源或資金不落實的建設工程項目一律不予審批；施工企業實行銀行卡發放工資、工程開工、竣工工資支付情況報告等制度。通過嚴格三項制度，海鹽縣為勞動者筑牢工資保障線。