未領高溫津貼 九成受訪者“為保飯碗”不投訴
根據新版《防暑降溫措施管理辦法》(下稱辦法),用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動者發放高溫津貼,并納入工資總額。2012年,四川省就已將高溫津貼調整為每人每天10元至12元。
四川高溫下作業勞動保護情況如何?高溫津貼兌現得怎樣?
今年上半年,四川省人社廳聯合省安監局、衛計委、工會等省直部門,采取書面、實地查看、發放調查問卷、召開座談會等形式,對全省21個市(州)近年來夏季高溫勞動保護情況進行了調研。
防暑降溫哪家強?
國企落實得最到位小型企業墊底
調研報告顯示:四川省國有企業貫徹落實高溫勞動保護情況好于民營企業,大中型企業好于小微型企業。
從表中也可以看到,大中型企業和國有企業發放高溫津貼的比例均在80%以上,而小型企業落實的比例僅僅四成。小企業因為利潤薄,千方百計降成本,因此高溫津貼的落實還有個過程,更重要的是要采取勞動保護措施。
政策知曉度
七成建筑工人不了解高溫補貼
高溫津貼體現了國家對工人的人文關懷,這一項政策知曉度如何?
調研報告顯示,約有70%的勞動者表示知道或是了解一些國家關于高溫勞動保護方面的政策,另外約30%的勞動者表示不知道國家有這方面的勞動保護政策。
在受調查的對象中,環衛工人絕大多數知曉高溫補貼,而建筑工人超七成對此不了解。
為何大多數建筑工人不了解這一項政策?據人社廳勞動關系處處長陳泉分析,與建筑工人主要來自農民工,他們流動性很高,很少關注自身權益等因素有關。
維權調查
領不到高溫補貼 僅10%的人投訴
調研報告顯示,只有約42%的勞動者表示享受到了用人單位發放的高溫津貼,其中絕大部分為交警以及環衛工人,建筑工人中僅有少數管理人員享受到高溫津貼,其他工種如送水工和快遞員,基本上都未能享受到高溫補貼。
當勞動者的高溫勞動保護權益受到侵害時,90%的受調查員工表示不會選擇去勞動監察機構或者安監部門投訴,究其原因是為了保住“飯碗”,保持穩定就業,出現集體失聲的現象。有部分企業高溫崗位沒有溫度計或溫度提示卡,造成勞動者不知道實際氣溫。(記者 席秦嶺 實習生陳卓)
人社廳建議
立法保護高溫下作業的勞動者權益
“高溫勞動保護政策頒布實施以來,四川省雖然取得了一些進展和成效,但也面臨一些困難。”四川省人社廳勞動關系處處長陳泉說,一些用人單位認為高溫津貼是單位的福利,可有可無;或者認為政府制定的高溫津貼政策只具有“指導性”而無強制性,因此執行比較隨意。
怎么辦?陳泉建議:就高溫勞動保護問題進行立法,通過立法,制定更有針對性的、操作性、法律責任更加明確的高溫勞動保護行政法規或規章,確保高溫天氣下勞動者的休息權利及身心健康。同時,國家從頂層設計上進一步研究完善高溫津貼制度,制定統一的高溫津貼標準由各地參照執行,并適當提高金額標準。
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防暑降溫不落實 企業或將被曝光
記者了解到,四川省安監局、衛計委、人社廳和總工會已聯合轉發了《關于做好防暑降溫工作的通知》,要加大對用人單位防暑降溫工作的監督管理力度,要開展防暑降溫暗查暗訪活動,對防暑降溫措施落實不到位、問題嚴重的,要嚴肅查處并曝光。(記者席秦嶺)