社會保障制度改革莫忘出發點與追求目標 中國人民大學教授鄭功成接受《社會科學報》記者采訪時指出，社會保障制度的產生與發展，在很大程度上是要彌補市場失靈，甚至政府失靈。但在當前的討論中，往往忘記了社會保障的出發點與追求目標，甚至完全將其作為經濟政策來“考量”，在沒有建立健全法定的基本保障制度的條件下，就完全從市場與效率角度來“考量”。

　　世界銀行在我國的養老保險制度改革進程中的表現就是一個典型的例子，上世紀90年代世界銀行建議中國要推行個人賬戶、要做實個人賬戶，而當時的世界勞工組織、國際社會保障協會就不主張支持個人賬戶。世界銀行作為一家銀行，其主張在中國不僅有市場，而且被納入決策；而專業從事社會保障的勞工組織、國際社會保障協會的意見卻沒有受到應有的尊重?，F在世界銀行反過來贊同不做實個人賬戶了，國內又有許多人認同這樣的主張。中國是一個大國，這樣大的國家、這種關乎國計民生全局與長遠發展的重大制度變革，如果不能理性地聽取各方意見，并理性地做出專業判斷，就可能犯方向性錯誤。

　　反思以往的改革進程，成就無疑巨大，但若在重大政策出臺前更加理性、務實、專業，我們就不會付出如此高昂的代價，我國的社會保障制度就可能已經走向成熟、定型，而不是總在“摸著石頭過河”。所以，我們對中國社會保障改革的深化一定要有冷靜的思考與理性的判斷，一定不能忘記社會保障的職責使命與出發點，一定要將尊重制度客觀規律和尊重發展變化中的國情有機地結合起來。