剛柔并濟巧執法
2月9日, 2014年度山東省青島市黃島區 “十大道德模范” 和“十件文明好事”頒獎典禮在黃島區會議中心大禮堂隆重舉行。由黃島區人社局推薦的黃島區勞動監察大隊一中隊隊長臧鳳鳴當選為2014年度黃島區“十大道德模范”。 “你本身是一名普通勞動者,工作中,成為一名勞動者合法權益的保護神,勤于動腦, 勇于創新, 敢于擔當。你剛正不阿,一身是膽,勞動者需要這樣的監察員!”主委會給臧鳳鳴的頒獎詞,是對臧鳳鳴的評價,更是對黃島區勞動監察工作的評價。臧鳳鳴是長期以來人社系統干部職工弘揚愛崗敬業、健康向上良好風尚的標桿。
作為黃島區人社局勞動監察大隊一中隊隊長,43歲的臧鳳鳴在8年間,帶出了一支過硬的勞動監察隊伍,轄區勞動維權案件連續3年下降,實現了勞動監察案件無復議、無惡性信訪、無越級上訪。面對來訪的職工群眾, 臧鳳鳴總是說:“我穿上這身監察服就要代表公平公正。”而群眾也高度認可臧鳳鳴,大家都說: “咱們臧隊長真是好樣的。”
剛性執法迎難而上討工錢
4月13日上午9時許,剛到辦公室,臧鳳鳴就忙開了,整理材料、接待前來投訴的企業職工……
“勞動監察工作不僅要在辦公室處理投訴,更多的是到現場處理突發事件。”臧鳳鳴說,現場情況一般比較緊急也比較復雜,這就需要剛性執法,既要能和事,也要不怕事。
2014年9月的一個中午,臧鳳鳴突然接到電話: “臧隊長,一家企業因欠薪引發60多人停工。”掛掉電話后,臧鳳鳴立刻和隊員趕到現場。 “當時,企業責任人已經跑了。我們先安撫職工的情緒,接著深入了解情況。”經了解,臧鳳鳴得知,企業負責人會在當晚發一批貨,他們立即決定在這里連夜蹲守。“哪里顧得上吃飯? 只能手捧著泡面,在辦公室守著。 一直到晚上9點,終于等到了企業負責人。”臧鳳鳴說,他苦口婆心地向這位負責人講解政策,最后終于做通了工作。
“我服了,就沖你們這種耐心細致的工作態度,砸鍋賣鐵我也要把職工的工資問題解決了。”企業負責人對臧鳳鳴說道。就這樣,一起涉及60多名職工、30余萬元薪資的停工事件得以順利化解。
在一次打擊非法職介專項行動中,臧鳳鳴受到了一名黑中介的恐嚇: “誰堵我錢路,我堵他活路。”但臧鳳鳴并沒有害怕,而是鼓起勇氣,迎難而上,聯合其他部門一起執法,當場取締了這個囂張的黑中介。
柔性服務自費給討薪小伙兒包食宿
在勞動監察大隊一中隊的隊員們看來,臧鳳鳴不僅僅是個剛性執法的隊長,更是心懷柔情的兄長。
“2014年6月,一位彝族小伙兒找到我們,說他在一家企業干了幾個月活,老板也沒給錢,只能到這來投訴。”一位監察員介紹說道。臧鳳鳴了解情況后,自費安排了小伙兒食宿, 并抓緊聯系企業老板,及時幫他討回了9000元工錢。彝族小伙兒拿到工錢后感動得哭了。這個事情讓監察員們明白,執法不僅要剛性,也要有柔情。
工作創新建立監察“三快”工作法
8年時間,臧鳳鳴帶出了一支過硬的勞動監察隊伍,并在全區率先創建 “兩網化”監管模式,建立維權案件快立、快辦、快結工作流程,打造了網上辦案、信息共享、跟蹤管理和全時監控的一體化基層執法平臺。他還創造性地建立了企業A、B、C三級勞動保障誠信檔案,與區工會建立聯審機制,促進了企業的誠信建設。
近兩年來,臧鳳鳴先后組織參與了農民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪等專項行動30多次,處理欠薪等重大突發事件30余起,查處違反勞動保障法律法規案件1327件,責令用人單位補簽勞動合同5200余份,為勞動者討回工資600余萬元,補繳社會保險費1000余萬元。
愛崗敬業、履職盡責的臧鳳鳴,自2008年———2014年間,連續5年被黃島區人社局評為局先進工作者;連續3年被青島市人社局評為青島市勞動保障監察工作先進個人。2013年,臧鳳鳴處理社會應急事故突出,受到黃島區政府嘉獎;2014年被黃島區委授予“黃島區文明市民”榮譽稱號;2014年,榮獲“黃島區十大道德模范”榮譽稱號。